全面推进药监法治体系和能力建设

日前，国家药监局发布实施新修订《医疗器械应急审批程序》（以下简称《程序》），强化医疗器械应急审批管理。《程序》充分吸收新冠肺炎疫情防控医疗器械应急审批经验，进一步明确了适用范围，细化应急审批工作程序，并提出应急审批时限要求。

《程序》是在国家药监部门2009年8月发布的《医疗器械应急审批程序》基础上修订而成，共19条。《程序》充分吸收了新冠肺炎疫情发生以来国家药监局应急审批工作经验，提出“统一指挥、早期介入、随到随审、科学审批”的应急审批原则。同时，明确应急审批程序适用于“经国家药监局确认的境内第三类和进口第二类、第三类医疗器械的审批”。

《程序》明确并细化了应急审批工作程序。省级药品监管部门必要时对拟申报产品进行技术评估，指导注册申请人开展相关申报工作。国家药监局组织专家及时对产品是否进行应急审批予以确认，并将结果通知申请人、相应技术机构、省（区、市）药监局。在注册检验方面，国家药监局可以指定具有检验能力的检验机构开展检验。在技术审评方面，对企业拟提交注册的资料按照“随到随审”原则开展注册前预审查。

值得注意的是，上一版程序中，应急审批产品仅为“申请应急审批的医疗器械”，新修订《程序》增加了“国家应急响应工作机制书面推荐的应急所需医疗器械”，国家药监局组织专家及时对产品是否进行应急审批予以确认，为国家应急产品应急审批提供了有力支持。

《程序》还新增了对应急审批时限和退出机制的要求，以及明确了省级药监部门在应急审批工作中的相关职能。