特朗普就职，先批这些事！46份总统令清单，能源紧急亮红灯！

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当地时间1月20日，美国当选总统特朗普将宣誓就职。这也意味着现年78岁的特朗普，在时隔8年后再次获选，重返权力巅峰。

美国和世界各地都在屏息等待的“特朗普2.0风暴”终于来袭，美国东部时间20日中午，特朗普在华盛顿国会大厦圆形大厅宣誓就任美国第47任总统。随后，特朗普发表就职演讲。

特朗普“回宫”第一天，一口气签署了46份总统令，包括宣布南部边境进入国家紧急状态，并派遣军队抵御所谓非法移民“灾难性入侵”；宣布国家能源紧急状态，加大传统能源开采，结束拜登政府“绿色新政”，撤销电动车优惠政策以拯救美国传统汽车工业；建立对外税务局，对外国进口产品加征关税；宣布美国政府将只承认男女两个性别；将“墨西哥湾”改名为“美国湾”；将扩张美国领土，把美国国旗插上新的地平线；将把美国宇航员送往火星。

其中，《宣布国家能源紧急状态》和《释放美国能源》或将直接影响到中国锂矿、锂电池、电动汽车零配件、电动汽车的出口。

特朗普签署的46份总统令清单

（上下滑动阅览）

1，GUARANTEEING THE STATES PROTECTION AGAINST INVASION，保证各州免受入侵；

2，Restoring Names That Honor American Greatness，恢复纪念美国伟大的名字；

3，Designating Cartels And Other Organizations As Foreign Terrorist Organizations And Specially Designated Global Terrorists，将卡特尔和其他组织认定为外国恐怖组织和特别认定的全球恐怖分子；

4，Reforming The Federal Hiring Process And Restoring Merit To Government Service，改革联邦招聘流程并恢复政府服务的优点；

5，Ending Radical And Wasteful Government DEI Programs And Preferencing，结束激进和浪费的政府 DEI 计划和优先权；

6，Defending Women From Gender Ideology Extremism And Restoring Biological Truth To The Federal Government，保护女性免受性别意识形态极端主义的侵害，并为联邦政府恢复生物学真相；

7，Establishing And Implementing The President's “Department Of Government Efficiency”；建立和实施总统的“政府效率部门”；

8，America First Policy Directive To The Secretary Of State，给国务卿的美国优先政策指令。

9，Protecting The United States From Foreign Terrorists And Other National Security And Public Safety Threats，保护美国免受外国恐怖主义分子和其他国家安全和公共安全威胁；

10，Unleashing Alaska's Extraordinary Resource Potential，释放阿拉斯加非凡的资源潜力；

11，Protecting The American People Against Invasion，保护美国人民免受侵略；

12，The Organization for Economic Co-operation and Development (OECD) Global Tax Deal (Global Tax Deal)，经济合作与发展组织 （OECD） 全球税务协议 （Global Tax Deal）；

13，Organization of the National Security Council and Subcommittees，国家安全保障会议及小组委员会的组织；

14，Reevaluating And Realigning United States Foreign Aid，重新评估和调整美国对外援助；

15，Temporary Withdrawal of All Areas on the Outer Continental Shelf from Offshore Wind Leasing and Review of the Federal Government's Leasing and Permitting Practices for Wind Projects，外大陆架上所有区域暂时退出海上风电租赁，并审查联邦政府对风电项目的租赁和许可做法；

16，Declaring a National Energy Emergency，宣布国家能源紧急状态；

17，Restoring Accountability for Career Senior Executives，恢复对职业高级管理人员的问责制；

18，Promoting Beautiful Federal Civic Architecture，推广美丽的联邦市政建筑；

19，Restoring The Death Penalty And Protecting Public Safety，恢复死刑并保护公共安全；

20，Putting People Over Fish: Stopping Radical Environmentalism to Provide Water to Southern California，以人为本：停止激进的环保主义为南加州供水；

21，Securing Our Borders，保护我们的边界；

22，Protecting The Meaning And Value Of American Citizenship，保护美国公民身份的意义和价值；

23，Realigning the United States Refugee Admissions Program，重新调整美国难民接纳计划；

24，Unleashing American Energy，释放美国能源；

25，Clarifying The Military's Role In Protecting The Territorial Integrity Of The United States，阐明军队在保护美国领土完整方面的作用；

26，America First Trade Policy，美国优先贸易政策；

27，Memorandum to Resolve the Backlog of Security Clearances for Executive Office of the President Personnel，解决总统人事执行办公室安全许可积压问题的备忘录；

28，Declaring A National Emergency At The Southern Border Of The United States，宣布美国南部边境进入国家紧急状态；

29，Holding Former Government Officials Accountable For Election Interference And Improper Disclosure Of Sensitive Governmental Information，追究前政府官员干预选举和不当披露敏感政府信息的责任；

30，Restoring Accountability To Policy-Influencing Positions Within the Federal Workforce，恢复联邦劳动力中影响政策的职位的责任；

31，Withdrawing The United States From The World Health Organization，美国退出世界卫生组织；

32，Application Of Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act To TikTok，保护美国人免受外国对手控制应用程序法案适用于 TikTok；

33，Granting Pardons And Commutation Of Sentences For Certain Offenses Relating To The Events At Or Near The United States Capitol On January 6, 2021，对与 2021 年 1 月 6 日美国国会大厦或附近事件有关的某些罪行进行赦免和减刑；

34，Putting America First In International Environmental Agreements，在国际环境协定中将美国放在首位；

35，Delivering Emergency Price Relief for American Families and Defeating the Cost-of-Living Crisis，为美国家庭提供紧急价格减免并战胜生活成本危机；

36，Hiring Freeze，招聘冻结；

37，Regulatory Freeze Pending Review，监管冻结等待审查，

38，Return to In-Person Work，重返现场工作；

39，Ending The Weaponization Of The Federal Government，结束联邦政府的武器化；

40，Restoring Freedom Of Speech And Ending Federal Censorship，恢复言论自由并结束联邦审查；

41，Initial Rescissions Of Harmful Executive Orders And Actions，有害行政命令和行动的初步撤销；

42，Flying The Flag Of The United States At Full-Staff On Inauguration Day，

在就职典礼当天全员飘扬美国国旗；

43，President Trump Designates Chairmen and Acting Chairmen，特朗普总统任命主席和代理主席；

44，President Trump Announces Acting Cabinet and Cabinet-Level Positions，

特朗普总统宣布代理内阁和内阁级职位；

45，President Trump Announces Sub-Cabinet Appointments，特朗普总统宣布副内阁任命；

ent Trump Announces Cabinet and Cabinet Level Appointments，特朗普总统宣布内阁和内阁级别任命。

早在竞选期间，特朗普的竞选承诺就包括加强边境安全、减少清洁能源的联邦政府支持，以及可能重新评估美国的国际联盟和贸易协议。在未来几年内将更大程度地影响司法体系和政策方向。

在2024年总统竞选期间，特朗普的能源政策立场与他上一任期内的态度基本一致，主要聚焦于支持化石燃料行业，并且表达了对清洁能源项目的消极态度。他声称，若再次当选，将通过扩大国内石油和天然气的产量来降低能源成本，并致力于恢复美国的“能源独立”地位。

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特朗普在和哈里斯电视辩论中声称自己是太阳能忠实的支持者！

在可再生能源领域，特朗普在竞选活动中总体上持保守态度，并暗示可能会削减《通胀削减法案》（IRA）中涉及清洁能源的资金支持。此外，他在竞选期间重申了退出《巴黎气候协定》的意图，强调减少对绿色项目的资金投入，并将其称为“绿色骗局”。

据《纽约时报》最新消息称，特朗普已在美国当地时间1月20日签署行政令，宣布美国将退出应对气候变化的《巴黎协定》。

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特朗普高调“回宫”，中国光伏“变天”时刻？

美国是继中国、欧洲之外的全球第三大光伏市场，同时伴随着全球光伏发电容量不断增加、技术水平和产能不断提升、成本逐渐降低，光伏发电得到了大规模的应用和发展，美国当前对于光伏组件的需求也在逐年上升。

储能方面，美国是全球第二大储能市场，仅次于中国。2024 年前三季，美国储能装机 24.3 GWh，同比增长 80%。随着并网流程持续优化，叠加年末并网高峰，预计全年美国市场储能装机将达到 45 GWh。

01

关税政策与贸易壁垒的冲击  

在特朗普的第一个任期内，美国已经对中国光伏产品实施了一系列贸易限制措施，包括201条款和301条款关税。这些措施导致中国光伏产品直接对美出口量大幅减少。若特朗普再次上台，他计划进一步提高关税税率，甚至提议对所有来自中国的商品征收高达60%的关税。虽然中国光伏产品对美直接出口量已处于较低水平，但这一政策仍可能对全球光伏产业链的布局产生影响。

此外，美国针对东南亚四国（柬埔寨、马来西亚、泰国、越南）的双反调查也对中国光伏企业产生了重大冲击。这些国家是中国光伏企业绕开美国关税壁垒的重要“中转站”，但美国的双反调查初裁结果显示，部分中资背景企业可能面临高达271.28%的惩罚性关税。这一政策不仅增加了光伏产品的进口成本，也对美国本土的光伏项目成本和供应链稳定性造成了负面影响。

02

对美国市场的影响  

特朗普的贸易政策和能源立场对美国光伏市场的需求也将产生了显著影响。由于政策的不确定性，美国光伏开发商的观望情绪浓厚，大型项目的审核和并网进度被延宕。此外，加州NEM 3.0政策降低了分布式用户的售电收入，导致2024年分布式光伏需求持续疲弱。整体来看，2024年美国光伏市场需求预计在38-42吉瓦之间，而2025年预计为38-44吉瓦。

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高盛发布2025年展望报告，特朗普2.0时代下，光伏仍能望见蓝海

03

中国光伏企业的应对策略  

目前，特朗普尚未明确指出涉及光伏行业相关的政策。面对美国的贸易壁垒和政策不确定性，中国光伏企业已经开始调整海外市场布局。一方面，企业通过在东南亚、中东等地区投资建厂，规避关税壁垒。例如，2024年，阳光电源、晶科能源等企业陆续在沙特投资建厂。另一方面，部分企业选择在美国本土投资设厂，与美国本土企业合作，以实现本土化生产。

尽管美国的贸易壁垒增加了中国光伏企业的出口成本，但也促使企业加速技术创新和全球化布局。从长期来看，中国光伏产业在全球市场的竞争力依然强劲，尤其是在全球对绿色能源需求不断增长的背景下。

然而，特朗普政府对可再生能源的消极态度，如削减补贴和退出《巴黎气候协定》，会进一步加剧美国光伏市场的不确定性。这不仅影响了中国光伏企业在美国市场的布局，也对全球可再生能源的发展带来了挑战。

特朗普就职后，其贸易保护主义政策和对可再生能源的消极立场将对中国光伏行业产生多方面的冲击。虽然短期内中国企业可以通过调整海外市场布局来应对关税壁垒，但长期来看，全球光伏产业的稳定发展仍需各国政策的协调与合作。中国光伏企业应继续加强技术创新和全球化布局，以应对不断变化的国际政策环境。

后续特朗普又将会有哪些具体的动作，一起持续关注！

图片来源：新华社、央视新闻、网络，侵删

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