打好标志性战役，实现“十四五”高质量收官

2025年是“十四五”收官之年，是全面推进美丽中国建设的关键一年，也是保障“十五五”顺利起航的奠基之年。

全国生态环境保护工作会议指出，要全面对照高质量收官要求，深刻把握面临的机遇和挑战，正确运用行之有效的策略方法，聚焦“三个明显改善、三个基本消除、三个有效保障”集中攻坚，高质量完成“十四五”生态环境保护目标任务。

刚刚过去的一年，全国生态环境系统持续推进污染防治攻坚，经过不懈努力，在全力保障经济持续回升向好的同时，顶住了去年初一些地区空气质量反弹、“跨年霾”等不利因素的影响，全国生态环境质量实现持续改善，各项年度目标圆满完成，为“十四五”顺利收官奠定了坚实基础。

但是，我们必须清醒地认识到，生态环境质量改善仍然面临成效不够稳固、改善难度加大的突出挑战，人民群众对生态环境的期望值越来越高、容忍度也越来越低，高质量发展对生态环境保护工作提出了新的更高要求。

实现“十四五”高质量收官，不仅要在完成指标任务上出真招、见真章，以实现在关键性指标上取得新突破，有漂亮的数据，也要让人民群众切实感受到生态环境的新变化，有满满的获得感幸福感安全感，而且要满足经济社会高质量发展的需求，实现保护与发展协同共进。

聚焦关键领域集中开展攻坚，以重点突破带动全局工作的提升。攻坚战役是推动实现生态环境质量根本好转的关键抓手。当前，主要大气污染物超标排放、环保治理设施不正常运行和低效失效等问题在一些地方仍然比较突出，河湖海湾沿线污水收集处理不到位等现象还不同程度存在，局部地区土壤和地下水污染也亟待加大防治力度。

打好标志性战役，就是要着力解决影响面大、牵涉面广、对全局工作起决定性作用的突出问题，聚焦空气质量、水环境质量、城乡人居环境明显改善等重点，攻克重污染天气、劣Ⅴ类断面、黑臭水体基本消除等难点，推动污染防治在重点区域、重点领域、关键环节、关键指标上实现新突破，促进生态环境质量整体提升。

落实精准治污、科学治污、依法治污工作方针，进一步提升环境治理成效。精准、科学、依法治污是深入推进污染防治攻坚的重要方法论和根本方针。我国各地的区位、地理环境、气候条件、经济发展水平差异化比较大，面临的生态环境问题也不尽相同，需要因地制宜制定策略举措。

各地要深入基层、深入一线，掌握实情、精准施策，以取得最佳治理效果。要提升科学思维，尊重自然规律、尊重客观规律，弄清楚污染问题形成的原因机理，科学制定污染治理措施，增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。要不断增强运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题的意识和能力，坚决防止各类简单粗放、一律关停式的“一刀切”环保治理，做到谨慎用权、依法用权。

坚持打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，汇聚治污攻坚的合力。污染防治攻坚战进入深水区，触及的矛盾问题层次更深、领域更宽，需要解决的难题更大。

我们要树立系统观念，统筹各领域资源，汇聚各方力量，协同作战整体推进。坚持运用好依法督察、严格执法、严肃问责等刚性约束手段，把最严格制度最严密法治变成治污攻坚的强大动力。丰富绿色低碳政策“工具箱”，让环境资源“有限、有价、有偿”的意识更加深入人心，充分发挥市场机制作用，促进企业加快走上绿色化低碳化发展之路。坚持向科技要减排、要管理、要质效，通过提升效率，力求在更短时间、更深层次、更广领域取得污染治理新突破。

越是任重道远、爬坡过坎，越要增强信心、奋发有为，稳扎稳打向前行。我们要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以标志性战役为引领展开集中攻坚，确保高质量完成既定目标、高标准完成重点任务。

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