化工安全：行业形势稳定好转

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是安全生产治本攻坚三年行动的开篇之年。一年来，全国生产安全事故起数和死亡人数比上年分别下降11.2%、7.7%，死亡人数为历史新低，重特大事故起数历史性下降到个位数。

　　回顾2024年，危险化学品领域以遏制重特大事故为首要目标，以完善深化“一防四提升”(防范重大安全风险，提升本质安全水平、人员技能素质水平、信息化智能化管控水平、安全监管能力水平)为措施着力点，实施化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动，强化监测预警，推进安全治理模式向事前预防转型，危险化学品领域安全生产形势取得较好成效，有力保障了化工和危险化学品领域安全生产固本强基。2024年以来，行业全年未发生重大安全生产事故，安全生产形势持续稳定好转。

　　这一年，重大危险源和高危细分领域安全风险防范持续强化。重大危险源企业“消地协作”专项督查核查对6800余家重大危险源企业的2.3万余个重大危险源实现全覆盖，共排查治理隐患15万余项。修订完善了《硝化企业安全风险隐患排查指南》《过氧化氢生产企业安全风险隐患排查指南》等安全排查规范，推动硝酸铵、硝化、过氧化氢、合成氨等企业开展对标自查自改，督促完成省级核查。对2023年硝酸铵企业专项治理发现的1011项隐患进行整改复核，整改率达98.6%。选取风险相对较高的18家合成氨企业开展指导服务，帮助发现各类问题隐患1037项。

　　大力开展作业安全风险防范。针对2023年3起重大事故都存在因异常工况处置不当而引发事故扩大的情况，编制了《化工企业生产过程异常工况安全处置准则》，进一步防控生产过程异常工况安全处置不当的风险；将特殊作业、异常工况处置作业安全管理等纳入《2024年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》，作为各级应急部门日常监管、执法检查等的必查项。

　　防范危险化学品经营企业安全风险。全国应急管理系统2024年继续对100家中小油气储存企业开展部级专家指导服务，推动中小油气储存企业完善气体检测、紧急切断、视频监控等“三个系统”配备，继续推进大型油气储存企业健全气体检测、紧急切断、视频监控、雷电预警4个系统，促进油气储存企业安全管理水平持续提升。

　　进一步提升本质安全水平。加快推进化工园区安全整治提升，对49个化工园区开展专家指导服务，帮助发现问题566项，提出建议842项；制定完善化工园区安全管理制度内容指引等4个化工园区安全整治提升相关指南；制定实施了《化工企业硝化工艺全流程自动化改造工作指南》；推动老旧化工装置更新改造。

　　提升人员技能素质水平。强化对企业主要负责人等的考核，深化危险化学品生产经营从业人员安全培训，示范引领各地区建立化工安全技能实训基地，推进危险化学品企业安全培训空间建设。

　　信息化智能化管控水平有所提高。推动全国涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等5种高危工艺的400余家非重大危险源企业完成双重预防机制数字化建设，实现政企数据互联互通。要求重大危险源企业2024年全部建设应用特殊作业审批与作业管理系统、人员定位系统。

　　安全监管能力水平得以提升。加强法律法规标准制修订工作，2024年发布了《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》(GB 17681—2024)等4项标准，同时还有22项标准在编制之中，发挥标准在危险化学品安全生产中的引领作用。编制了《2024年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》，进一步强化监管执法，聚焦重大安全风险隐患开展精准执法，推进重点行业领域专项整治，全力防范遏制重特大事故。

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