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聚焦吉林省中部城市群等重点区域臭氧污染天数较去年同期有所上升,臭氧污染防控工作面临挑战,近日,吉林省生态环境厅党组书记、厅长张旗威采取“四不两直”方式,赴吉林市暗查暗访臭氧污染防控与挥发性有机物(VOCs)治理情况。他强调,要时刻保持清醒认识,针对夏季污染特征,坚决抓好臭氧污染防治,进一步强化措施,精准管控,稳住生态环境质量向好态势。
“维修车间里这道工艺产生的VOCs气体现在是否有效收集?”在吉林高新技术产业开发区某汽车销售维修企业暗查暗访时,张旗威通过执法人员移动终端,详细查看企业在线监测设备运行情况与吉林市各区空气质量状况。他指出,要紧盯在线监测数据,发现在线数据异常时,做到第一时间检查污染治理设施情况,确保VOCs稳定达标排放。
在吉林高新技术产业开发区某汽车配件生产企业,张旗威聚焦重点生产环节,对车间与生产线进行详细查看后指出,要进一步加强污染治理设施的日常运行管理,建立完善挥发性有机物治理设施精细化管控制度,全面梳理VOCs气体治理设施台账,加强对挥发性有机液体储罐、废气收集设施、有机废气治理设施、工况和产品挥发性有机物含量等重点部位和关键环节的监管力度。
在吉林经济技术开发区某印刷企业,在与企业负责人详细了解生产周期与产能后,张旗威强调,在原料选用时可以考虑使用低VOCs含量原料,并在工艺和过程管控中做好VOCs气体收集,防止VOCs气体散溢现象发生。
在吉林市生态环境局,张旗威围绕坚决落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作、加强市生态环境局队伍建设进行座谈。
张旗威指出,要把群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作作为关系到党的使命宗旨的重大政治问题,作为关系民生的重大社会问题,坚持严的基调,敢于动真格,咬住问题不放松。要深挖问题根源,持续加大排查力度;坚持上下贯通,不断夯实工作责任;集中力量攻坚,持续强化督导检查;从严督办案件,注重问题整改成效。
张旗威强调,工作要盯紧。要发扬较真碰硬的钉钉子精神,对工作进行深入研究,紧抓重点工作、重点问题的解决,对关键环节紧盯不放,推动工作落实。精神要振奋。局领导班子要带领全体干部职工,保持激情饱满的工作状态,昂扬向上,拼搏奋斗,履职尽责,以干事创业的热情推动全面建设。思想要端正。要守正创新,处理好个人发展和守住底线之间的关系、个人和组织之间的关系、个人行为和组织要求之间的关系,服从组织安排。作风要硬朗。要培树“大部门”意识,找准定位,在工作上安排要细、措施要实、手段要狠,把好生态环境关口,对事业负责。班子要团结。要有正气、站得住、有权威,打造团结、稳定、务实、高效的班子,互相帮助、互相补台,握成一个拳头,集中力量办大事。
来源:中国环境
生态环境保护督察企业应做应知手册
1、环保许可管理(一)建设项目环境影响评价管理企业新建、改建、扩建项目应执行建设项目环境影响评价管理制度,履行相关审批手续,并严格落实环评文件及批复要求中的污染防治措施。(二)建设项目环境保护“三同时”管理企业应执行建设项目环境保护“三同时”管理制度,确保建设项目配套的污染防治设施及风险防范措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。现有排污企业应按照生态环境部门规定的时间前申请并取得排污许可证或完成排污登记,新建排污企业应在启动生产设施或者在实际排污之前申请取得排污许可证,或进行排污登记。建设项目在投入正式生产前,建设单位应完成环境保护设施竣工验收等相关程序。(三)排污许可证申领与执行1.企业应按照生态环境部门的要求完成排污登记工作,提供必要的资料,并保证所提供的各类环境信息真实有效,不得瞒报或谎报。2.排污企业应按照规定申请领取排污许可证,并确保排污许可证在有效期内。企业排污必须按照许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染物。3.排污企业在申请排污许可证时,应按照自行监测技术指南以及《排污许可管理办法(试行)》的规定,编制自行监测方案。4.排污企业申领排污许可证后,应确保排污许可证副本中的规定得到良好执行,具体包括以下几点:(1)排污企业应按照排污许可证规定,安装或者使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备,按照规定维护监测设施,开展自行监测,保存原始监测记录。实施排污许可重点管理的排污单位,应当按照排污许可证规定安装自动监测设备,并与环境保护主管部门的监控设备联网。(2)排污单位应按照排污许可证中关于台账记录的要求,根据生产特点和污染物排放特点,按照排污口或者无组织排放源进行记录,台账记录保存期限不少于5年,超过5年的记录应当扫描转为电子存档。记录主要包括以下内容:3、废水污染防治
企业应建立废水管理制度,明确废水管理的部门与责任人。明确废水排放的目标指标,建立废水收集、处理设施管理台账,加强废水处理设施的现场管理,除被允许的情况外,应实现生产废水、生活污水、清下水 “三水”分开,规范收集、运营和排放,定期监测废水排放情况,对照相关排放标准做合规性评价,确保废水稳定达标排放。同时,还应做好以下几方面工作:1.保持废水处理场所整洁,废水处理场所内不得从事与废水处理无关的加工作业或作为仓库。除必要的备用件和维修工具、检测工具外,与废水处理无关的杂物、软管和消防水带、潜水泵等必须清除,拆除与废水处理无关的管道;2.厌氧池等易产生臭气或异味的池体应对废气进行收集处理,以减少臭气或异味对周边环境的影响;3.必须设置符合要求的规范化排放口,并安装排放口标志牌;4.有条件的企业或明确要求设置废水检测化验室的企业,应配置排污许可证列明许可排放污染物相对应污染物的检测设备,并对废水进行检测;5.在废水处理场所应悬挂环保工作人员岗位职责、污染治理设施工艺流程图及环境安全事故应急预案等标牌;6.处理设施的设备管理:4、废气污染防治
企业应建立废气管理制度,明确废气管理的部门与责任人。明确废气排放的目标指标,建立废气收集、处理设施管理台账,对各类废气排放源分别采取措施进行治理。定期监测废气排放情况,对照相关排放标准做合规性评价,确保废气稳定达标排放。同时,还应做好以下几方面工作:1.保持废气处理场所整洁,废气处理场所内不得从事与废气处理无关的加工作业或作为仓库,拆除与废气处理无关的管道。2.必须设置符合要求的规范化排放口,并安装排放口标志牌。3.在废气处理场所应悬挂环保工作人员岗位职责、污染治理设施工艺流程图及环境安全事故应急预案等标牌。4.处理设施的设备管理:一、主要内容 | ||
序号 | 检查项目 | 检查内容 |
1 | 生产设施检查 | 调查原材料、中间产品、产品的类型、数量及特性等情况。 |
2 | 调查生产工艺、设备及运行情况。 | |
3 | 检查原材料、中间产品、产品的购存与输移过程。 | |
4 | 检查生产变动情况。 | |
5 | 污染治理设施检查 | 排污单位拥有污染治理设施的类型、数量、性能。 |
6 | 检查污染治理设施管理维护情况、运行情况、运行记录,是否存在不正常停运情况,是否按规程操作。 | |
7 | 检查污染物处理量、处理率及处理达标率,有无违法、违章或直接排污的行为。 | |
8 | 检查重点污染源在线监控设施的运行情况。 | |
9 | 排污口设置检查 | 检查污染物排放口(源)的类型、数量、位置,设置是否规范。 |
10 | 污染物排口情况检查 | 检查排污口(源)排放污染物的种类、数量、浓度、排放方式及排放去向。 |
11 | 应急响应 | 检查排污单位是否编制了突发性环境事件应急预案,是否配置比较完备的应急处置设施。 |
二、水污染源现场检查 | ||
12 | 用水情况 | 检查企业的用水量是否合理,用水工艺和设备是否属于国家规定禁止和淘汰的范围,是否浪费水资源。 |
13 | 设施的运行状态 | 检查水污染防治设施的运行状态及运行管理情况,是否擅自拆除或者闲置。 |
14 | 处理能力及处理水量 | 检查计量装置是否完备;处理能力是否能够满足处理水量的需要。 |
15 | 核定处理水量与生产系统产生的水量是否相符。如处理水量低于应处理水量,应检查未处理废水的排放去向。 | |
16 | 废水的分质管理 | 检查对于含不同种类和浓度的污染物的废水,是否进行必要的分质管理;对于需进行预处理的生产废水,是否采取了预处理措施。 |
17 | 如水污染物中含有必须在车间或车间污水处理设施排放口采样监测的污染物,检查排污单位是否在车间或车间污水处理设施排放口设置了采样监测点,是否在车间处理达标,是否将污染物在处理达标之前与其他废水混合稀释。 | |
18 | 处理效果 | 检查处理后的水质是否达到了国家和地方规定的排放标准,主要污染物的去除率是否达到了规定的水平。 |
19 | 污泥处理、处置 | 检查废水处理中排出的污泥是否得到及时、有效的处置,是否产生二次污染。 |
20 | 污水排放口 | 检查污水排放口的位置是否符合规定,是否位于国务院、国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府规定的风景名胜区、自然保护区、生活饮用水地表水源保护区,以及其他需要特别保护的区域内。新建的排污口位于以上区域附近的,是否会对受保护的区域内的水体造成污染。 |
21 | 检查排污单位的污水排放口设置是否超过规定数量。 | |
22 | 检查是否按照规定设置监测采样点。 | |
23 | 检查是否设置规范的便于测量流量、流速的测流段。 | |
24 | 检查是否按照规定安装计量装置、污染物在线监测仪和污染防治设施运行监控仪,运行是否正常。 | |
25 | 排水量复核 | 有流量计和污染源监控设备的,检查运行记录。 |
26 | 有给水计量装置的或有上水消耗凭证的,根据耗水量计算排水量。 | |
27 | 无计量数及有效的用水量凭证的,参照国家有关标准、手册给出的同类企业用水排水系数进行估算。 | |
28 | 有毒物质排放 | 检查排污单位是否向水体和地下排放有毒物质。 |
29 | 排放水质 | 检查排放废水是否超过国家或地方排放标准。检查监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况,检查采用的监测分析方法和水质监测记录。目测观察排放废水的表观性状有无异常,有无稀释、偷排行为。如有异常可进行现场测定或采样,或及时通知监测部门采样分析。 |
30 | 排水分流 | 检查排污单位排水分流是否实行清污分流。 |
31 | 事故废水应急处置设施 | 检查排污企业的事故废水应急处置设施是否完备,是否可以保障对发生环境污染事故时产生的废水实施截流、贮存及处理。 |
32 | 废水的重复利用 | 检查处理后的废水的回用情况,鼓励企业开展废水重复利用。 |
三、大气污染源现场检查 | ||
33 | 燃烧废气 | 检查燃烧设备的审验手续及性能指标: 检查锅炉的性能指标是否符合国家和地方规定的锅炉大气污染物排放标准;检查环保设备的配套状况及环保审批、验收手续。 |
34 | 检查燃烧设备的运行状况: 检查排气口的林格曼黑度是否超标,如果超标则分析原因;检查除尘设备的运行状况,干清除是否漏气或堵塞,湿清除灰水的色泽和流量是否正常;检查灰水及灰渣的去向,防止二次污染。 | |
35 | 检查二氧化硫的控制:检查燃烧设备的设置、使用是否符合国家控制二氧化硫和酸雨的政策,用煤的含硫量是否符合国家规定,大型燃烧设备是否有脱硫装置。 | |
36 | 工艺废气、粉尘和恶臭污染源 | 检查排放含有毒、有害物质的废气、粉尘的情况。 |
37 | 检查排放恶臭的情况。 | |
38 | 检查可燃性气体的回收利用情况。 | |
39 | 检查可散发有毒、有害气体和粉尘的运输、装卸、贮存的环保防护措施。 | |
40 | 检查煤场、料场、货场的防扬尘措施。 | |
41 | 消耗臭氧层物质 | 检查企业是否违反规定生产、进口消耗臭氧层物质。 |
42 | 大气污染防治设施 | 除尘系统:检查实际除尘效率是否符合要求,除尘器是否得到较好的维护,保持密封性;除尘设施产生的废水、废渣是否得到妥善处理、处置,避免二次污染;处理后的烟气黑度是否达到国家或地方规定的排放标准。 |
43 | 气态污染物净化系统:检查废气收集系统效果;检查气体排放口主要污染物的排放是否符合国家或地方标准;检查处理中产生的废水和废渣的处理、处置情况。 | |
44 | 废气排放口 | 检查排污单位是否在禁止设置新建排气筒的区域内新建排气筒。 |
45 | 检查排气筒高度是否符合国家大气污染物排放标准的规定。 | |
46 | 对于无组织排放有毒有害气体、粉尘、烟尘的排放点,有条件做到有组织排放的,检查排污单位是否进行了整治,实行有组织排放;新污染源一般不允许有无组织排放存在。 | |
47 | 检查排气简是否设置采样口和采样监测平台。有污染物处理、净化设施的,应在其进出口分别置采样口。采样口、采样点的设置应当符合国家和地方关于固定污染源大气污染物监测的规范。 | |
48 | 对于新建、扩建、改建和已投入使用的单台容量等于或大于 14MW(20 吨/小时)” 的锅炉,检查是否安装了二氧化硫和烟尘在线监测仪。 | |
49 | 扬尘污染源 | 检查堆料的扬尘和建筑生产过程中的扬尘,要求采取防治扬尘污染的措施或设置防扬尘设备。 |
四、固体废物污染源现场检查 | ||
50 | 固体废物来源 | 了解生产工艺产生固体废物的种类、数量、理化性质、产生规律、产生方式。 |
51 | 危险废物 | 根据国家规定的危险废物名录,或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定,确定生产中危险废物的种类,了解其数量、处置方式及处置单位的资质。 |
52 | 固体废物贮存、堆放场 | 露天贮存冶炼废渣、化工废渣、炉渣、粉煤灰、废矿石、尾矿和其他工业固体废物的,检查是否设置了符合环境保护要求的专用贮存设施或贮存场。 |
53 | 易造成二次扬尘污染的固体废物,检查是否采取喷洒防尘等防治措施。 | |
54 | 对于有毒有害等危险废物,检查是否设置专用贮存、处置场所,是否设置明显的标志,边界是否采取封闭措施,是否有防扬散、防流失、防渗漏等防治措施。 | |
55 | 对于临时性固体废物贮存、堆放场所,检查是否采取了适当的环境保护措施。 | |
56 | 检查排污单位是否向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。 | |
57 | 固体废物处理处置设施 | 检查排污单位是否在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。 |
58 | 检查在固体废物的收集、贮存、运输、利用、处置过程中,防扬散措施是否齐全。 | |
59 | 检查固体废物的防渗漏措施是否齐全,贮存时是否设置人造或天然衬里,配备浸出液收集、处理装置。 | |
60 | 对危险废物的处理、处置进行严格检查。检查处理、处置机构是否具有合法的资质;危险废物是否有识别标志;在贮存、处置、运输中是否采取足够的防护措施;危险废物管理制度是否健全;监控系统是否完善,监测计量装置数据是否连续完整 | |
61 | 固体废物转移 | 对于发生固体废物转移的情况,检查固体废物转移手续是否完备。转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的,是否由移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意;转移危险废物的,是否填写危险废物转移联单,并经移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意。 |
62 | 固体废物的综合利用 | 鼓励和指导固体废物的综合利用。 |
五、噪声污染源现场检查 | ||
63 | 产噪设备 | 检查产噪设备是否为国家禁止生产、销售、进口、使用的淘汰产品;检查产噪设备的布局和管理。 |
64 | 噪声控制与防治设备 | 检查噪声控制与防治设备是否完好,是否按要求使用,管理是否规范,有无擅自拆除或闲置。 |
65 | 噪声排放 | 根据国家标准监测方法,进行现场监测,确定经治理后噪声排放是否达标。 |
66 | 建筑施工噪声 | 检查施工单位是否按照规定对产生建筑施工噪声的情况进行申报,是否采取了减少建筑施工噪声影响的措施,遵守规定的施工时间限制。接到居民举报,应及时检查处理。 |
67 | 社会生活噪声 | 检查噪声产生单位边界噪声是否符合国家和地方噪声排放标准。 |
六、环境保护图形标志检查 | ||
68 | 检查排污单位是否按照《环境保护图形标志--排放口(源)》(GB 15562.1-1995)、《环境保护图形标志 固体废物贮存(处置)场》(GB 15562.1-1995)以及原国家环保局《〈环境保护图形标志〉实施细则(试行)》的规定,设置与排污口或固体废物贮存(处置)场相适应的环境保护图形标志牌。 |
排污单位自行监测监督检查表
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