独家非洲国家外管政策参考——卢旺达

为进一步促进中非经贸往来高质量发展，向市场主体提供政策参考，中非跨境人民币中心联合中国工商银行非洲代表处，从经常项目外汇管理、资本和金融项目外汇管理、个人外汇管理、金融机构外汇业务管理等方面对非洲各国外汇管理政策情况概览进行收集和整理，旨在为市场主体理性开展中非贸易投资活动、维护自身合法权益提供更丰富的参考信息。中国-非洲经贸博览会微信公众号开辟新栏目——“非洲国家外管政策参考”，一周一国外管政策，今日推出第二十四期——卢旺达。

图片来源：标准地图服务系统 - 自然资源部

 卢旺达位于非洲中东部的东非高原上，地处南纬1-3度，东经29-31度之间，北距赤道75英里，面积26338平方公里，其中有水域1400平方公里，海拔1000-4500米，平均海拔为1600多米，属内陆国家，东临坦桑尼亚，南接布隆迪，西接刚果(金)，北连乌干达；西离印度洋880英里，东离大西洋1250英里（均为直线距离），全境多山，有“千丘之国”之称。卢旺达工业基础薄弱，无重工业和现代化工业。工业产值约占国内生产总值的20%。采矿业占GDP的0.1%，其主要矿产有锡石、钨、钽铌矿等，总体来说，矿产资源匮乏。卢旺达是一个传统的、落后的农业国，卢有90%以上的劳动力从事农业，农业产值约占国内生产总值的44%。饲养业以家庭小规模饲养为主，有牛、羊、猪150多万头，其产值约占国内生产总值的4%；养鱼业产值占国内生产总值的1%。主要农作物为香蕉、木薯、土豆、豆类、玉米、高梁、小麦、水稻。主要出口产品为咖啡、茶叶，牛皮和花卉。

中国与卢旺达于1971年11月12日建交，此后两国友好合作关系发展顺利。2020年双边贸易额3.21亿美元，同比增加6.9%，其中中方出口2.83亿美元，同比增长6.6%，进口0.38亿美元，同比增长9.1%。中方主要出口机电产品、车辆等，进口钽铌矿砂和钨矿砂等产品。

外管政策

货币当局

卢旺达国家银行是卢旺达的中央银行，也是其外汇管理部门，直接介入外汇市场管理，负责制定货币政策、对银行和外汇管理机构进行授权、管理外汇储备、监督银行及非银行金融机构、监管支付结算系统、维护物价和金融体系稳定。

法定货币

卢旺达法郎(Rwandan Franc)(货币代码RWF）

汇率走势

卢旺达实行浮动汇率制。卢旺达国家银行会直接介入外汇市场以防止汇率异常波动，并公布外汇市场的相关数据。卢旺达官方汇率以上一日银行间外汇市场汇率和中央银行干预（如有）的加权平均数为基础，该汇率每日早上确定，是金融机构评估其金融资产的基础。

现行主要外管法律法规

《外汇业务管理条例》（2013年）。

外币流通情况

卢旺达居民之间的贸易结算只能使用本国货币。2016年-2021年，卢旺达法郎兑美元呈现贬值趋势。2021年12月，卢旺达法郎兑美元约为1015:1。人民币不能与当地货币直接结算。

外汇管制

经常项下：

（1）货物贸易：出口方面，无出口申报要求。出口商必须向卢旺达发展委员会提供所需信息，出口矿物和贵宝石需要得到出口许可证；出口黄金必须进行申报，出口许可证由卢旺达税务当局进行签发。进口方面，进口付款通常在货物交付后进行，但授权银行在审核相关证明文件后亦可办理预付款业务。卢旺达禁止进口麻醉品，进口黄金时必须进行报告，进口爆炸物和武器等需要得到有关当局的批准；出于公共健康原因，进口人用药品和兽用药品、消毒剂以及其他有毒或有潜在毒性的化学品需得到卫生部批准，并出具相关发票。

（2）服务贸易、收益和经常转移：服务贸易、收益和经常转移：获得授权的银行服务贸易项下对外支付不受限制，包括股息、董事和经理费用、专业津贴、版权、版税、商品维修费、利息、对外国公司信用卡支付、乘坐外国航空的报销费用、广告费、招租费、海陆空交通和中转费、报纸和期刊费用、贸易和专业协会会员费、函授课程和书籍费用以及增值税退税等，银行应按照“了解客户”、“尽职审查”原则审核以上交易单证。

资本项下：

（1）直接投资：：直接投资主要包括新设、转股并购和利润再投资。部分资金调回境内，需向授权银行提供相关证明文件。只要提供有关证明文件，可自由地通过授权银行将投资收益汇出、或将境外投资资金汇回。

（2）信贷和担保：境内金融机构可以向非居民提供贷款。居民可从非居民银行和国际金融机构获得外汇贷款融资，但需考虑利率和汇率风险，并将贷款协议副本在卢旺达国家银行报备。

1、商务部的对外投资合作国别（地区）指南

2、外管局“一带一路”国家外汇管理政策概览

3、公开媒体报道

4、央行政策文件

中非金融服务咨询电话：0731-84823328（由中国工商银行湖南省分行国际业务部提供咨询支持）

标准银行集团是非洲最大的商业银行，分支机构覆盖非洲 20 个国家。中国工商银行作为其单一最大股东，与标银集团建立了密切的战略合作与协作关系，共同服务中非经贸合作。

来源：中非经贸博览会

三审：赵毓辉、蒋永峰

二审：陈珏

编辑：刘浩男